为认真贯彻卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发〔2007〕118号）、省卫生厅等六厅局《关于印发浙江省开展创建“平安医院”活动的实施意见》（浙卫发〔2007〕327号）和市卫生局等六单位《关于印发台州市开展创建“平安医院”活动实施方案》（台卫发〔2007〕176号）和《台州市椒江区开展创建“平安医院”活动实施方案》（椒卫〔2008〕141号）文件精神，扎实推进我院平安创建工作，为人民群众提供良好的就医环境和服务质量，结合我院实际，决定在全院开展创建“平安医院”活动。特制定以下实施方案。
一、目标任务
通过开展“平安医院”创建活动，进一步完善我院安全防范体系，提升医疗服务质量，预防化解各类医患矛盾和纠纷，打击非法行医和扰乱医疗秩序的行为，保护医患双方合法权益，维护正常医疗服务秩序，建立和谐医患关系，促进医疗卫生事业健康发展。
创建“平安医院”活动涉及医疗机构内部管理和外部环境诸多因素，我院配合政府各部门社会各方面共同努力，积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法，建立比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制，健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查化解机制，提高医疗机构治安防范控制能力，确保医疗机构不发生重大医疗责任事故、重大消防安全责任事故、重大治安案件和重大群体性事件。
二、组织领导
（一）提高认识，统一思想。“平安医院”建设是新形势下社会治安综合治理工作的重要组成部分，也是建设“平安椒江”、构建和谐社会的需要，我院要高度重视“平安医院”创建工作，从优化医疗执业环境，保障人民健康，切实维护人民群众根本利益的高度来认识该项工作。各部门要密切配合、各司其职，加强协调，形成创建工作合力。
（二）加强领导，严密组织。我院成立创建“平安医院”领导机构，由院长负总责，把创建工作列为一把手工程。要制定计划、明确分工，周密部署、精心组织，落实人员、全员参与，制定防医疗事故、防公共卫生事件、防恐、防火、防盗、防灾害事故、防群体性突发事件应急处置预案，定期开展演练。医院保卫部门要把保护患者和医护人员人身财产安全、维护正常医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点，加强自查自纠，及时发现问题、解决问题。
（三）建章立制，注重长效。在开展创建“平安医院”活动中，积极探索新形势下医疗机构综合治理工作的新途径、新方法，建立比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制，建立健全组织体系和工作制度以及运行程序；健全医疗事故和医疗争议应急处置机制，制定相应的应急处置预案；建立医疗事故和医疗争议应急处置机制，制定相应的应急处置预案；建立医患矛盾调解机制，制定各种有效措施，减少或有效化解医疗争议；建立创建“平安医院”过程中人防、物防、技防工作的保障机制，强化人员培训，加大设施建设，提高医疗机构治安防范控制能力，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创建安全有序、舒适、便利的诊疗环境。加强医院的内部综合管理，提高安全防范能力，提高医疗服务质量，建立健全医患争议预防处置机制，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，促进医学科学的发展。加强安全防范和依法查处打击违法犯罪行为，维护正常的医疗秩序。要认真做好社会困难群众的医疗救助工作，并按有关规定做好对弃婴、流浪乞讨人员以及精神病人的医疗救助管理工作。要加强对医疗机构发布医疗广告的管理，严厉打击违法医疗广告，保障人民身体健康。要加强对“医托”、“号贩子”以及在医院内散发小广告的监督管理。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及院周一例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院周一例会上由专人带领学习，最后在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行重大节日、活动院领导值二线班制度，建立分管领导查岗制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人“四防”工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织，加强领导。
将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
台州市立医院